Администрация СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «МИРСАНОВСКОЕ»   
           муниципального района
«Шилкинский район»
                        
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                      16 июля   2012г.                                                                        № 32
с. Мирсаново 

Об  утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги «Предоставление доступа к справочно-поисковому аппарату библиотек, базам данных»

В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 г. №210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»  и в целях доступности и качественного исполнения муниципальной услуги, обеспечения необходимых организационных и информационных условий предоставления услуги
п о с т а н о в л я е т:

1. Утвердить административный регламент предоставления муниципальной услуги   «Предоставление доступа к справочно-поисковому аппарату библиотек, базам данных» согласно приложения.
2. Муниципальному учреждению культуры «Сельский центр культуры «Горизонт»»  (Т.И.Чебыкина) обеспечить соблюдение административного регламента предоставления муниципальной услуги «Предоставление доступа  к справочно-поисковому аппарату библиотек, базам данных».
3. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя главы администрации сельского поселения «Мирсановское» Н.Н.Коркунову.  

Глава администрации 
сельского поселения	

      С.Ф.Абрамова	

                                                            

Приложение к постановлению
 	                          администрации сельского поселения «Мирсановское»
 муниципального района  «Шилкинский район»
                                                    от 16 июля 2012 года № 32

Административный регламент

по предоставлению муниципальной услуги «Предоставление доступа к справочно-поисковому аппарату библиотек, базам данных»

I. Общие положения

1.1. Административный регламент муниципального учреждения культуры «Сельский центр культуры «Горизонт»» (далее – библиотека) по представлению муниципальной услуги «Предоставление доступа к справочно-поисковому аппарату библиотек, базам данных» (далее – муниципальная услуга) разработан в целях повышения качества предоставления к доступности муниципальной услуги. Регламент определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при оказании муниципальной услуги.
1.2. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:
- Конституцией РФ;
- Законом РФ от 09.10.1992 г. № 3612-1 «Основы законодательства Российской Федерации о культуре» (с изменениями и дополнениями);
- Федеральным законом Российской Федерации от 27.07.2006 г. № 149 – ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации»;
- Федеральным законом Российской Федерации от 09.02.2009 г. № 8- ФЗ «Об обеспечении доступа к информации по деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» (с изменениями и дополнениями);
- Федеральным законом Российской Федерации от 29.12.1994 г. № 78 – ФЗ «О библиотечном деле» (с изменениями и дополнениями»;
- Федеральным законом от 02.05.2006г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»;
- Уставом муниципального учреждения культуры «Сельский центр культуры «Горизонт»», утвержденным постановлением главы администрации сельского поселения «Мирсановское» от 20.01.2009г. № 3 (с изменениями от  17.02. 2012 г. № 14);
- настоящим регламентом.
1.3. Предоставление муниципальной услуги осуществляется Муниципальным учреждением культуры «Сельский центр культуры «Горизонт»» и её структурными    подразделениями – сельская библиотека села Мирсаново, сельская библиотека села Кибасово.
1.3.1 Местонахождение учреждения, его юридический и почтовый адрес:
         673632, Забайкальский край, Шилкинский район, с. Мирсаново, улица Кирова, 112 б
1.4.  В качестве заявителей на предоставление муниципальной услуги выступают физические лица.
1.5. Результатом предоставления муниципальной услуги является – получение заявителем информации о библиографических ресурсах библиотеки, содержащейся в справочно-поисковом аппарате и базах данных или мотивированного отказа.
1.6. Муниципальная услуга оказывается бесплатно.

II Требования к порядку предоставления
муниципальной услуги

2.1 Порядок информирования об оказании муниципальной услуги:
2.1.1. Информирование об оказании услуги осуществляется сельской библиотекой села Мирсаново.
Время работы библиотеки:
С 1000 до 20.00 часов.
Обеденный перерыв: с 1300 до 1700 часов.
Выходной день – понедельник.
Последняя пятница месяца – санитарный день
2.1.2. Информирование об оказании услуги осуществляется сельской библиотекой села Кибасово.
Время работы библиотеки:
С 1700 до 20.00 часов.
Выходной день – понедельник.
Последняя пятница месяца – санитарный день
2.1.3. Информация о муниципальной услуге предоставляется сотрудниками библиотек в письменной и устной форме в виде индивидуального и публичного информирования.
2.1.4. Индивидуальное устное информирование осуществляется: при личном обращении заявителя и по телефону.
2.1.5. Письменное индивидуальное информирование осуществляется по запросу заявителя посредством средств связи (почтовой, факсимильной, электронной).
2.1.6. Прием запросов заявителей осуществляется по телефону: 2 – 00 – 68,
	                  электронная почта: mirsanovo@mail.ru                                                                    (форма запроса указана в Приложении №1)
2.1.7. Письменное публичное информирование о предоставлении муниципальной услуги осуществляется на информационных стендах в библиотеках, путем размещения информации на официальном сайте Администрации сельского поселения «Мирсановское» муниципального района «Шилкинский район» в  информационных библиографических пособиях, издаваемых библиотеками.
2.1.8. При ответах на телефонные звонки и устные обращения сотрудники библиотек подробно и в вежливой форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам по предоставлению муниципальной услуги.
2.1.9. На информационных стендах в помещении библиотек должна содержаться следующая информация:
- текст административного регламента;
- извлечения из нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению муниципальной услуги;
- правила пользования библиотеками;
- схемы размещения справочно – поискового аппарата библиотек;
- порядок получения справок и консультаций.

2.2 Сроки предоставления муниципальной услуги

2.2.1. В помещении библиотек муниципальная услуга предоставляется в режиме работы библиотеки.
2.2.2 Консультирование получателя муниципальной услуги по интересующим вопросам во время личного приема сотрудником библиотек не может превышать 20 минут.
2.2.3 При информировании в виде отсылки текстовой информации на бумажном носителе (информационного письма) ответ на обращение направляется на почтовый адрес или по факсу в течении 10 дней со дня регистрации обращения (запроса).
2.2.4 При использовании средств телефонной связи информация о наличии баз данных в библиотеках предоставляется получателю муниципальной услуги в момент обращения. Время разговора не должно превышать 10 минут.
2.2.5 При информировании в форме ответов на обращения, полученные по электронной почте, ответ на обращение отправляется по электронной почте на электронный адрес в течении 10 дней со дня поступления обращения.

2.3 Основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги

2.3.1 Заявитель, обратившийся в библиотеку с целью получения муниципальной услуги, информируется сотрудниками библиотеки об условиях отказа в  предоставлении муниципальной услуги.
2.3.2 Основанием для отказа в предоставлении муниципальной услуги являются:
- отсутствие информации в базе данных в библиотеке о запрашиваемом издании;
- отсутствие документов, требуемых настоящим регламентом;
- нарушение Правил пользования библиотекой;
- технические неполадки в средствах связи (телефон, Интернет) (форма уведомления об отказе указана в приложении №2)

2.4. Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги

2.4.1 При первичном обращении за услугой в помещении  библиотеки получатели муниципальной услуги предоставляют документы, удостоверяющие личность (паспорт)
2.4.2 Лица, не достигшие 14 лет, предоставляют поручительство от законных представителей (родителей, опекунов)  (см. Приложение № 3)
2.4.3 На основании предоставленных документов сотрудником библиотеки оформляется читательский формуляр (см. Приложение № 4)
2.4.4 Для получения муниципальной услуги по каналам связи (почта, телефон, Интернет) предоставление документов не требуется 

III Административные процедуры.

3.1 Последовательность действий по предоставлению административной услуги представлена в блок-схеме в Приложении № 5
3.2 Предоставление муниципальной услуги физическим лицам при личном обращении заявителя с запросом:
- Прием и регистрация заявителей на основании документа, удостоверяющего личность, для лиц до 14 лет – на основании поручительства их родителей или иных законных представителей,
- оформление читательского формуляра с личной подписью заявителя,
- ознакомление с Правилами пользования библиотекой и другими актами, регламентирующими библиотечную деятельность, 
- консультация получателя муниципальной услуги по использованию справочно- поискового аппарата библиотеки, баз данных,
- предоставление информации – устной и письменной, содержащейся в справочно-поисковом аппарате библиотеки, базах данных,
- информация о библиографических ресурсах библиотеки, предоставляемая заявителю, выдается ему в виде информационной справки произвольной формы, содержащей следующие данные о запрашиваемых изданиях:
● автор;
● заглавие;
● место издания;
● год издания;
● издательство;
● объем документа (в страницах);
- выдача пользователю документов из фонда библиотеки во временное пользование (для пользователей, зарегистрированных по месту жительства в с. Мирсаново и с. Кибасово – на дом; для иногородних – в читальном зале в соответствии с Правилами пользования библиотекой).
3.3 Предоставление муниципальной услуги по запросам физических лиц по факсу, почте, по электронному адресу:
- регистрация запросов в бланках первичного учета деятельности библиотеки;
- оформление списков библиографических ресурсов библиотеки, содержащихся в справочно – поисковом аппарате, базе данных библиотеки;
- отсылка оформленных материалов (списки библиографических ресурсов библиотеки) заявителю.
3.4 Предоставление муниципальной услуги по запросам заявителей осуществляется в часы работы библиотеки.
3.5 Муниципальная услуга считается качественно оказанной, если заявителю предоставлена запрашиваемая информация или дан мотивированный ответ о невозможности её выполнения.
3.6  В случае отсутствия в библиотеке запрашиваемой базы данных, заявителю может быть выдана информация о месте её нахождения (размещения или даны рекомендации по её поиску).

IV Порядок и формы контроля 
за предоставлением муниципальной услуги.

4.1 Административная процедура контроля за оказанием муниципальной услуги предусматривает осуществление текущего контроля и контроль с проведением проверок.
4.2 Текущий контроль за соблюдением административного регламента осуществляется директором учреждения.
4.3 Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение принятия решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействия) работников библиотек.
4.4 В случае выявления в результате осуществления контроля за предоставлением муниципальной услуги нарушений прав заявителя, привлечение виновных лиц осуществляется в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
Персональная ответственность работников закрепляется в их должностных инструкциях в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
4.5 Проверка полноты и качества предоставления муниципальной услуги осуществляются на основании приказов директора учреждения.
Проверки могут быть плановыми и внеплановыми. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением муниципальной услуги (комплексные проверки), или отдельные вопросы (тематические проверки). Проверка также может проводиться по конкретному обращению заявителя.
4.6. Для проведения проверки полноты и качества предоставления муниципальной услуги директором учреждения формируется комиссия. Результаты деятельности комиссии оформляются в виде справки, в которой отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению. Справка подписывается председателем комиссии.

V Досудебный порядок обжалования действий (бездействия) должностного лица, а также по принимаемым им решениям при предоставлении муниципальной услуги.

5.1. В соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» заявители имеют право на обжалование действий (бездействия) работника библиотеки, а также о принимаемом им решении при предоставлении муниципальной услуги  в досудебном порядке путем обращения в порядке подчиненности к главе администрации сельского поселения «Мирсановское», заместителю главы администрации, курирующему вопросы социальной сферы, главе администрации района, главе района.
5.1.1. Жалоба может быть направлена письменно или высказана устно на личном приеме у главы администрации сельского поселения «Мирсановское» или по телефону   2-00-68.
 Жалоба в письменной форме может быть направлена по почте по адресу: 673632, Забайкальский край, Шилкинский район, с. Мирсаново, ул. Кирова 63-а.
 Жалобу можно направить на электронный адрес администрации сельского поселения: mirsanovo@mail.ru                                                                    
 Личный прием граждан главой администрации осуществляется в режиме работы учреждения в порядке живой очереди,  возможна предварительная запись.	Записаться на личный прием к главе администрации можно по телефону: 2-00-68.
5.1.2. Жалоба может быть направлена письменно или высказана устно по телефону 2-00-68 или на личном приеме у заместителя главы администрации, курирующему вопросы социальной сферы.
Жалоба в письменной форме может быть направлена по почте по адресу: 673632, Забайкальский край, Шилкинский район, с. Мирсаново, ул. Кирова 63-а.
Личный прием граждан  заместителем главы  ведётся  каждую  среду с 15. 00 до 16.00 часов в порядке живой очереди.
5.1.3. Жалоба может быть направлена письменно или высказана устно на личном приёме у главы администрации района.
 Жалоба в письменной форме может быть направлена по почте по адресу: 673370, Забайкальский край, г. Шилка, ул. Ленина, 80 .
 Жалобу можно направить на электронный адрес администрации:orgotdel_adm@mail.ru.
 Личный прием граждан у главы администрации района ведётся каждый понедельник с 1600 до 1700 часов,  возможна предварительная запись по телефону: 2-40-06.
5.1.4.На приём к главе района можно записаться по телефону 2-44-68. Письменную жалобу можно отправить по адресу: 673370, Забайкальский край, г. Шилка, ул. Ленина, 80.

5.2 Жалоба в письменной форме должна содержать следующую информацию:
- фамилия, имя, отчество заявителя;
- почтовый адрес местожительства, по которому должен быть направлен ответ;
 - наименование органа, осуществляющего предоставление муниципальной услуги, и (или) фамилия, имя, отчество должностного лица (при наличии информации), решение, действие (бездействие) которого обжалуется;
- суть обжалования действия (бездействия) и решения.
5.3 Дополнительно могут быть указаны:
- причины несогласия с обжалуемым действием (бездействием) и решением;
- обстоятельства, на основании которых пользователь муниципальной услуги считает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к их реализации.
5.4 Жалоба подписывается подавшем её заявителем, ставится дата.
5.5 Поступившая должностному лицу жалоба регистрируется в установленном порядке и рассматривается в течении 30 дней со дня регистрации.
5.6 По результатам рассмотрения жалобы принимают меры, направленные на восстановление и защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов заявителя, дают письменный ответ по существу поставленных в жалобе вопросов.
- 5.7 Рассмотрение жалобы и подготовка ответа по ней осуществляется в соответствии с установленными правилами документооборота.
- 5.8 Если в результате рассмотрения жалоба призвана обоснованной, то должностным лицом, рассматривающим жалобу, принимается решение о привлечении к ответственности в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации должностного лица, ответственного  за действие (бездействие) и решения, осуществляемые (принимаемые) в ходе исполнения муниципальной услуги на основании Административного регламента и повлекшие за собой жалобу.
5.9 Обращения считается разрешенным, если рассмотрены все поставленные в них вопросы, приняты необходимые меры и даны письменные ответы.

                                                                        

Приложение № 1
к административному регламенту 
«Предоставление доступа
 к справочно-поисковому аппарату
 библиотеки, базам данных»

                                                                                                 МУК «СЦК «Горизонт»»
                                                                               
                                                                                                 от _______________________________
	             (фамилия, имя, отчество)
                                           проживающего по адресу:
                                                                 _________________________________
                                                                                                               (почтовый индекс, адрес местожительства заявителя)
                                         тел.   ________________

Запрос

          Прошу предоставить информацию	о наличии в справочно-поисковом аппарате и базе данных библиотеки (Сельская библиотека с. Мирсаново, сельская библиотека с. Кибасово) нужное подчеркнуть  информации

1)	в «Базе данных «Книги»
по теме  _____________________________
	             (указать тему)
         _____________________________________

2)	в базе данных «Периодические издания
по теме _____________________________
                               (указать тему)
____________________________________

      3) в базе данных «Краеведческие издания»
по теме _____________________________
                               (указать тему)
____________________________________

/Нужное подчеркнуть и заполнить/

     Информацию прошу отправить следующим способом (нужное подчеркнуть):
- передать электронной почтой: _____________________________________ ;
                                                   (указать)

- передать по факсу:
- выслать по указанному в заявлении адресу;
- передать лично в руки.

Приложение № 2                                                                          
к административному регламенту 
«Предоставление доступа
 к справочно-поисковому аппарату
 библиотеки, базам данных»

Уведомление об отказе

МУК «СЦК «Горизонт»»
673632 Забайкальский край,
Шилкинский район, с. Мирсаново
ул. Кирова, 112-б
тел.:  2–00-68                                                                 ______________________
	______________________
	  (фамилия, имя, отчество заявителя)

Уважаемый  ______________________
	     (имя, отчество)

	Ваш запрос о предоставлении информации по доступу к справочно-поисковому аппарату, базе данным не может быть выполнен по причине
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________ 

(указать причины)

Исполнитель: ______________________________________________________
(Ф.И.О. сотрудника библиотеки)

Приложение № 3
                                                             к административному регламенту 
«Предоставление доступа
 к справочно-поисковому аппарату
 библиотеки, базам данных»

Образец поручительства

Я _______________________________________________________________________

прошу записать в _____________________________________ библиотеку МУК «СЦК «Горизонт»»

моего сына (мою дочь)_____________________________________________________

________________________________________________ года рождения

уч-ся __________________ класса, школы № __________________________________

Обязуюсь:

контролировать своевременность возврата документов в библиотеку

возмещать ущерб за нарушение сроков пользования

возмещать стоимость за порчу или утерю документов

домашний адрес: ___________________________________________телефон: __________

место работы: ________________________________________________________________

данные паспорта: _____________________________________________________________

дата, подпись: ________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

	

Приложение № 4
к административному регламенту 
«Предоставление доступа
 к справочно-поисковому аппарату
 библиотеки, базам данных»

Форма читательского формуляра

ЗАМЕТКИ БИБЛИОТЕКАРЯ	ФОРМУЛЯР ЧИТАТЕЛЯ

   №
   Год 

Фамилия ____________________________

Имя, отчество ________________________

Национальность ______________________

Образование __________________________

Профессия ____________________________

Учебное заведение (если учится) _________

Домашний адрес, телефон _______________

Паспорт серия _____№ _________________

Кем и когда выдан _____________________

Состоит ли читателем библиотеки с ______

Правила библиотеки обязуюсь 

Выполнять ___________________________

Подпись читателя _____________________

Приложение № 5
к административному регламенту 
«Предоставление доступа
 к справочно-поисковому аппарату
 библиотеки, базам данных»

	Блок – схема действий
по предоставлению муниципальной услуги.
	I                                                       
                                                                             
                                                                          Личное обращение получателя
услуги в библиотеку

Проверка документов,
удостоверяющего личность.

	↓		↓
                    Документ с местной	Документ отсутствует
                   пропиской имеется	или в нем нет местной
                                                                                                                                   прописки
	↓	↓
	Оформление читательского↓
                                                                         формуляра
	   
                                                                          ↓                                       ↓
                                                              Ознакомление с Правилами

                                                                пользования библиотекой
                                                               
                                                                	↓	                               ↓
                                 
                                                           Консультации по использованию
                                                              справочно – поискового аппарата
	 
                                                                   ↓	↓

                                                                   Предоставление информации
                                                                о библиографических ресурсах
                                                                 СПА и базах данных 
	↓	↓

Выдача необходимых документов
                                                                                                                                     Выдача необходимых доку-
  из фонда библиотеки на дом	ментов из фонда библиотеки
 во временное пользование	для пользования в читальном 
	зале библиотеки

II                                         
Запрос получателя услуги
 по телефону.
 факсу, почте
и электронной почте

↓
Прием и регистрация
запроса

↓
Имеется возможность
выполнить запрос

	да	↓					↓	Нет

   Библиотекарь выдает                                                                                                  Библиотекарь предоставляет
   информацию                                                                                                               информацию о местонахождении
   заявителю                                                                                                                     запрашиваемой информации
   о библиографических ресурсах
   СПА и базах данных